财政局效能提升工作打算第1篇
2012年，我们将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实市委、市政府“加速、提升、增效”总体要求和对财政工作的决策部署，进一步拓展财政职能、转变理财观念，以体制创新为动力，以提升管理绩效为依托，以保障和改善民生为落脚点，加快构建科学理财机制，推进全市经济社会科学发展。
一、充分发挥财政职能作用，大力支持经济发展和结构调整
（一）创新政策措施帮扶实体经济发展。通过贷款风险补偿、信用再担保、支持银企合作、鼓励金融业务创新等财政政策措施，促进金融机构增加小微企业信贷投入。落实提高小微企业增值税和营业税起征点、延长对小微企业减半征收企业所得税等各项优惠政策，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，营造有利于企业发展的财税政策环境，帮扶实体经济持续发展。加大对高新技术孵化器建设和外贸公共服务平台建设的投入，支持外贸企业和高新技术企业加快发展。
（二）推动产业结构优化升级。创新财政资金投入方式，探索组建重点产业投融资平台，扶持股权投资发展的财政补贴办法，放大财政投入的乘数效应，支持关键产业和关键环节，孵化重点企业和龙头企业，吸引配套产业跟进。设立高端产业、新兴产业引导基金，吸引聚集各类资本，支持新兴产业和高端服务业。
（三）积极支持重点区域建设。建立土地收益、国有资产等政府资源统筹运营、集约使用的投融资机制，建立市财力项目资金的统筹配置机制，全力支持经济区、蓝色硅谷、大沽河高效经济生态区、世园会等市委市政府确定的重大战略实施和重点项目建设。设立市级蓝色经济区建设专项资金和引导基金，重点支持蓝色硅谷建设和海洋产业发展。
二、进一步优化支出结构，切实保障和改善民生
大力调整财政支出结构，压缩预算内建设性支出，减少生产性转移支付，腾出更多财力用于民生保障和社会事业发展。
（一）加大强农惠农政策落实力度。大幅增加农业发展专项资金投入，重点支持平度、莱西现代农业示范区和大沽河流域高效生态经济区建设，进一步改善农业基础设施和农业产业化条件。完善和强化良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，促进农民持续增收。支持实施农村公路、农村饮水安全、户用沼气、农村环境保护和农村危房改造等项目，进一步改善农民生产生活条件。深化农村综合改革，推进村级公益事业一事一议财政奖补政策，进一步增强村级组织运转经费保障能力，大力支持农村各项社会事业加快发展。
（二）大力支持社会事业加快发展。支持教育优先发展，确保2012年全市教育支出占财政支出的比例达到17%，重点支持学前教育、校舍安全及城乡义务教育均衡发展。支持文化建设，确保文化支出增幅高于经常性财政收入增幅，逐步提高文化支出占财政支出的比重，大力发展公益性文化事业,推进文化体制改革，促进文化产业发展。
（三）提升民生保障水平。提高新农合和城镇居民基本医疗保险筹资标准和财政补助标准，加大对城乡医疗救助投入力度。继续提高企业退休人员基本养老金水平、部分优抚对象待遇和城乡低保补助水平。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，支持加快建立健全多层次医疗机构，满足人民群众就医需求。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。发放小额担保贷款资金、自谋职业扶持金、创业带动就业补贴资金、创业培训资金和孵化基地建设运行资金，大力鼓励创业促进就业。支持保障性住房建设和农村住房建设与危房改造，确保住房公积金增值收益在提取规定费用后全部用于保障性住房建设，土地出让净收益用于保障性住房比例不低于10%。
三、坚持开源与节流并重，进一步增强财政保障能力
（一）探索建立财政投融资机制。逐步将政府掌握的资金、资产纳入财政统筹管理范围，拓展资金筹措渠道，实行资源统筹、集约使用，加大对重大战略和重点项目的财力支持力度。深入推进政府“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，搭建政府投融资平台，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸纳金融贷款和社会资金推动城市建设，推动我市走出一条以城养城、以城建城、以城生城的路子。
（二）深入开展财源建设。逐步扩大国有资本经营预算范围，适当提高国有资本收益收缴比例；扩大协税护税内容和范围,完善财源建设信息平台，实现涉税信息全覆盖；打造政策洼地，全力推动我市拢聚大企业外围税源工作实现由点到面的突破，激励引导企业将外地税源汇聚我市缴纳；健全激励约束机制，充分调动各区市、部门以及相关企业培育财源的积极性和主动性；加强地铁、世园会等大项目税收征管；进一步提高政府非税收入征管效率。
（三）推进节约型政府建设。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，严肃财经纪律，厉行节约。大力压缩一般性支出，加强车辆、接待、出国（境）等行政经费管理，严格控制三公经费在行政经费中的规模和比例，从严控制庆典、研讨会和论坛等支出。严格控制专项资金预算编制，对没有明确政策依据和补助标准的，原则上不予安排。
四、推进改革创新，全面提升财政精细化管理水平
（一）深化财政绩效预算管理。扩大预算评审范围，重点做好项目标底的评审，做实、做细、做准项目支出预算，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域。深入开展专项资金绩效评价，将绩效评价结果与资金安排挂钩，建立以绩效为导向的财政资金管理机制，加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的绩效管理模式，促进财政资金高效配置和有效使用。
（二）调整完善财政分配体制。理顺收入分配关系，将各区市辖内一般预算收入，按照统一的范围和标准划分收入级次，共享收入实行市与区市按统一比例分成，促进我市区域统筹协调发展。同时建立税收增长激励机制，引导区市由单纯依靠政策刺激向主要依靠自主增长有序转变。围绕基本公共服务均等化，进一步完善市对区市的补助制度和专项资金分配机制，充分发挥区市在促进经济和社会事业发展中的主导作用，增强区市提供基本公共服务财力保障能力。
（三）全面实施公务卡改革。推行公务卡强制结算目录制度，预算单位的差旅费、招待费和会议费等公务支出，凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算，切实提高公务卡使用率。通过制度创新和技术手段实现对预算单位公务卡消费信息的动态监控，将公务消费充分置于阳光之下，扫除行政事业单位现金支付管理的“盲区”。
（四）积极推进财政预决算公开。公开经人大审查批准的财政预决算，扩大部门预决算公开范围，增加部门预决算公开表格数量，逐步将可公开内容细化到项级科目。做好“三公经费”、行政经费公开工作，进一步加大民生方面的专项资金公开力度，使财政资金使用更规范透明，让公共财政取信于民。
（五）大力加强财政监督。建立覆盖各级财政的预算执行动态监控体系和专项资金网络监管体系，对预算单位财政资金管理使用情况加强预警。进一步健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制，确保市委市政府施政目标的落实。建立重大工程财政现场监管制度，进一步规范财政投资项目的管理。加强政府债务风险预警和准备金管理，强化还款保障机制。加强企业国有资产重组后特别是在出现重大危机时的风险预测和预警。
财政局效能提升工作打算第2篇
一、宣传重点
1、主动宣传机关效能建设的重大意义、总体要求和工作目标；
2、主动宣传区委、区政府和区直各部门、各单位深
化行政审批制度改革、落实政务公开制度、推进依法行政的具体举措；
3、主动宣传各乡镇、街道和区直各部门机关效能建设的进展情况，推进各项工作、实现“五年大变化”、加快居巢跨越式发展的实际成效；
4、主动开展典型宣传和舆论监督，推进效能建设深入开展。
二、宣传安排
（一）新闻宣传
1、开辟宣传专栏。从召开全区动员大会当天起，市广播电台、电视台“居巢新闻”开辟《机关效能建设》宣传专栏。原则上每天发稿不间断，形成舆论强势，营造浓厚氛围。各乡镇、街道广播电视站也要开辟相应专栏，及时报道本地机关效能建设活动开展情况。
2、组织动态报道。市广播电台和电视台“居巢新闻”及时动态报道各乡镇、街道和区直各部门机关效能建设活动的重要举措、工作进展和主要成效。同时，及时报道社会各界和广大群众对开展机关效能建设活动的反映。既反映对开展机关效能建设活动的充分肯定和积极评价，又反映对加强机关效能建设的呼声、要求、期望和建议。
3、推出系列专访。市广播电台、电视台“居巢新闻”围绕效能建设的实施步骤，不断推出乡镇、街道和区直有关部门负责同志的系列专访。其中，在学习动员、自查自纠阶段的访谈，重点围绕加强效能建设进行表态，向社会公开承诺，接受社会监督。
4、加强舆论监督。电台、电视台可采取“群众投诉选播”形式，实现机关与群众的互动。同时，选择一些在效能建设方面群众反映强烈、意见较大的单位和部门，对一些破坏发展环境、损害居巢形象的人和事进行曝光，并对曾经报道过的、问题较为突出的单位和部门进行追踪报道和新闻回访。
5、突出典型宣传。新闻单位在《相关效能建设》栏目报道一批加强效能建设的.先进典型，包括“机关效能建设十佳单位”、“人民满意公务员十佳标兵”的典型宣传，尤其要突出宣传在机关效能建设中促进各项工作的先进典型。
6、搞好综合报道和专题报道。根据区效能建设领导小组的安排，新闻媒体适时推出阶段性的综合报道，全面反映我区加强效能建设的积极进展和主要成效。同时，根据活动进展情况和任务要求，精心选择一些社会关注、群众关心的问题进行专题报道。
7、采用标语和广告宣传。市电视台“居巢新闻”栏目要适时播发机关效能建设标语口号和形式活泼、主题突出的公益广告，努力形成效能建设家喻户晓、社会各界广泛参与的浓厚氛围。
（二）对外宣传
1、主动邀请市级新闻媒体和各驻巢记者站来我区采访报道，积极宣传全区开展机关效能建设活动的举措、进展情况和取得的成效。
2、组织区委中心报道组和基层骨干通报员及时采访各地、各部门机关效能建设活动的进展情况和先进典型，主动向市级以上新闻媒体供稿。
（三）网站宣传
在区政府网和居巢宣传网开辟专栏，及时刊载区委、区政府关于加强机关效能建设的重要文件，转载《巢湖日报》关于加强机关效能建设的重要言论和省市新闻媒体关于我区机关效能建设的重要报道。
三、宣传要求
1、加强领导，强化责任。机关效能建设的宣传，是一项重要的政治任务。各乡镇、街道和区直各部门要积极主动地开展宣传工作，一把手要亲自抓，分管领导具体负责。要落实具体人员加强与宣传部门和新闻单位沟通，积极提供新闻信息和新闻素材。
2、整合资源，形成声势。发挥新闻宣传、对外宣传、网络宣传的整体联动作用，加强协调配合，充分发挥各自优势和特点，从不同侧面、不同角度进行全方位、高强度的宣传和报道，全面展示机关效能建设活动成效。
3、统筹兼顾，合理安排。各地各单位要以科学发展观统领宣传工作，正确处理机关效能建设与工业强区、城市建设、招商引资等主题宣传之间的关系，科学调度，合理安排。各级各部门和新闻单位要迅速启动宣传方案，努力形成效能建设的浓厚氛围。
4、把握适度，严守纪律。机关效能建设新闻宣传工作，政策性、敏感性比较强，新闻单位一定要从大局出发，做到客观准确、公平公正、表达清楚、用语得当，尤其是批评性报道要注意尊重个人的正当权益，避免人身攻击和伤害。要严格遵守宣传纪律，对有关单位进行点名批评要掌握好政策、把好度。组织暗访要遵守有关法律法规，拿不准的问题要及时报告
财政局效能提升工作打算第3篇
一、指导思想
着力解决机关行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，以效能推进促服务水平、促政务公开、促效能提高，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。
二、目标任务
“机关效能建设推进年”活动的总体目标要求是：坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量。
通过加强机关效能建设，机关、领导干部的作风和部门、系统的行风得到进一步改进；人民群众的满意率不断提高。
通过加强机关效能建设，机关、领导干部的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识进一步优化；“想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平不断增强。
通过加强机关效能建设，审批程序、收费事项、处罚依据进一步公开；行为规范、运转协调、公正透明、法治高效的机关工作运行机制不断完善。
通过加强机关效能建设，依法行政行为进一步规范；求真务实的政务环境不断优化。
三、工作重点
（一）抓干部队伍思想建设，着力提高贯彻落实科学发展观的能力。按照市委、市政府的部署和要求，立足自身实际，深刻剖析和着力解决在思想观念、工作方式、政策措施、服务效能等方面存在的问题，教育引导广大机关干部从政治和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义，积极参与机关效能建设，把机关效能建设作为贯彻落实科学发展观的重要举措，不断增强深入推进机关效能建设工作的自觉性和坚定性，切实提高履行职责、干好事业、推进科学发展的本领。
（二）抓制度完善，着力解决有章不循的问题。大力加强制度建设，进一步健全和完善内部工作规则，进一步完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，使制度贯穿于机关效能建设的每一个部位和环节，切实做到以制度管人，按制度办事。
（三）抓工作落实，着力解决工作执行不到位问题。把抓工作落实作为提高执行力的主要手段，进一步增强责任意识、敬业意识、进取意识，狠抓工作落实，努力提高执行的自觉性和实效性，切实解决工作执行不到位问题。牢固树立全局观念，对中央和省、市委的决策部署，雷厉风行，不折不扣认真贯彻，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，确保令行禁止、政令畅通。健全抓工作落实的各项制度，加大工作落实的'督查力度，完善督促检查制度，建立健全全方位的责任监督体系，不断增强监督的效力。
四、实施步骤
按照市委、市政府的统一安排，结合实际，我局开展“机关效能建设推进年，’活动按以下步骤进行。
（一）动员部署阶段（4月10日一4月30日）
召开领导班子专题会议，统一思想，认真对照查找差距；召开动员大会，学习贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神；制定《局开展“机关效能建设推进年”活动实施方案》，安排部署活动开展工作；明确活动开展的总体要求、方法步骤和工作重点，使全体人员从战略和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义。
（二）查摆问题阶段（5月1日－6月30日）
对照标准，从群众反映强烈的以及基层迫切需要解决的问题入手，重点查找依法行政、廉洁自律、工作作风、服务态度、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面存在的问题。开展“六查六创”活动，以“完善体制、提高素质”活动为载体，通过“六查六创”提高机关效能。一查干部素质是否适应，创学习型机关，重点解决素质不高、能力不强的问题；二查运行机制是否科学，创高效型机关，重点解决办事拖拉、效率不高的问题；三查职能转变是否到位，创服务型机关，重点解决服务不规范、质量不高的问题；四查工作作风是否改进，创务实型机关，重点解决作风飘浮、不讲诚信的问题；五查依法行政是否严格，创法治型机关，重点解决行政不作为、乱作为的问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型机关，重点解决纪律松弛、行为失范的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行。“五个力”即一是精心谋事、着力提高班子的谋划力；二是潜心干事、着力提高干部的的执行力；三是依法办事、着力提高机关的公信力；四是高效处事、着力提高发展环境的吸引力；五是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。
（三）落实整改阶段（7月1日一11月30日）
针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或意见认真进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，认真研究整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以一定的方式公布于众。要实行国土性资源工作“阳光”行政，对基层和群众反映强烈的问题，凡是能做到的，应立即整改；需要逐步解决的，应积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。以整改的实效取信于民，及时了解和掌握各部门和服务对象对国土机关效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到国土资源机关作风的新气象。
（四）考核总结阶段（12月l日―12月31日）
各单位根据自查情况，对照开展活动的内容标准，做好整改和自我考核，高标准巩固活动开展成果。要认真总结活动开展中的经验、做法，整理完善各项材料，以高效运转、依法行政、勤政廉洁为标准，迎接检查考评。
按照市委、市政府关于开展“机关效能建设推进年”活动的要求，由局开展“机关效能建设推进年，’活动领导小组对单位和个人活动开展情况进行考核，考核结果作为单位和个人年度考核的重要内容。
五、组织领导
局成立开展“机关效能建设推进年，活动领导小组,负责活动开展的日常工作，并定期进行检查评比通报。
六、工作要求
开展机关效能建设推进年活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，推进跨越式发展，实现奋力崛起的一项重大举措。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广政策性强，工作任务重，群众期望值高，所属各部门必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，务求抓出成效。
（一）加强组织领导。要按照、，党组统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，部门各负其责，全系统广泛参与，，的领导体制和工作机制要求，加强对效能建设的组织领导。
（二）加强舆论宣传。广泛宣传深入推进机关效能建设的重大意义，及时总结推广效能建设工作中好的做法和经验。对违反效能建设规定、影响发展环境的人和事要严肃查处，绝不手软。所属各部门要充分利用各种载体，做好宣传工作。努力营造人人讲效能，处处抓效能，事事创效能的浓厚氛围
（三）加强分类指导。局效能建设推进年活动领导小组要切实负起责任，精心谋划安排好各项活动，指导、督促所属各部门效能建设推进年活动各项工作，进一步加强对效能建设工作的组织协调，分类指导，实现整体推进。所属各部门要将效能建设作为全年重要工作内容，列入工作日程，制订工作计划和措施，切实把效能建设抓紧、抓实、抓好。
（四）加强机制建设。结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化机」关内部权力运行机制、合力推进监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。各单位要以能力建设为核心，以推进发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保障，积极开展机关效能建设推进年活动，切实在推进机制创新上取得新的进展。
（五）加强监督检查。局效能建设推进年活动领导小组要采取多种形式，加大对所属部门效能建设的督查和指导力度，定期通报清况。对影响机关效能建设和损害经济发展环境的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息。
